Калмыцкая автономная область в составе Ставропольского края в 1957 – первой половине 1958 гг.: особенности политико-правового статуса

Статья посвящена особенностям политико-правового статуса Калмыцкой автономной области как субъекта РСФСР в составе Ставропольского края (1957–1958 гг.) после восстановления её автономии. На основе историко-правового метода исследования рассмотрены положения советских конституций соответствующего периода, нормативные акты высших органов государственной власти СССР и РСФСР. Также проанализированы взгляды советских ученых-государствоведов на федеративную природу РСФСР, место автономных областей в «иерархии» советских автономий, особенности регулирования их правового положения в указанный период. Учитывая кратковременность существования автономной области, автор приходит к характеристике автономии Калмыкии данного периода как переходной формы к возвращению прежнего статуса автономной республики.

1. Закон РСФСР 1958 ― Закон РСФСР от 27 декабря 1958 г. «О внесении изменений в статьи 14 и 31 Конституции (Основного Закона) РСФСР» [электронный ресурс] // URL: http://constitution.garant.ru/history/ussr-rsfsr/1937/zakony/3946626/ (дата обращения: 20.02.2019).

2. Закон СССР 1957а ― Закон СССР от 11 февраля 1957 г. «Об утверждении Указов Президиума Верховного Совета СССР о восстановлении национальной автономии балкарского, чеченского, ингушского, калмыцкого и карачаевского народов» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1957. № 4. Ст. 78.

3. Закон СССР 1957б ― Закон СССР от 11 февраля 1957 г. «Об отнесении к ведению союзных республик разрешения вопросов областного, краевого административно-территориального устройства» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1957. № 4. Ст. 80.

4. Закон СССР 1958 ― Закон СССР от 25 декабря 1958 г. «Об утверждении Указов Президиума Верховного Совета СССР „О переименовании Бурят-Монгольской Автономной Советской Социалистической Республики“ и „О преобразовании Калмыцкой автономной области в Калмыцкую Автономную Советскую Социалистическую Республику“ и о внесении изменений в статью 22 Конституции (Основного Закона) СССР» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1959. № 1. Ст. 18.

5. Конституции и конституционные акты 1940 ― Конституции и конституционные акты РСФСР. 1918–1937 гг.: сб. док-тов под общ. ред. ак. А. Я. Вышинского / АН СССР. Ин-т права. М.: Ведомости Верховного Совета СССР. 1940 (299 с.). С. 211–213.

6. Книга памяти 2004 ― Книга памяти ссылки калмыцкого народа. Т. 1, кн. 3: Восстановление автономии и реабилитация калмыцкого народа. ч. 1, Восстановление автономии (1956–1963 гг.): сб. док-тов и мат-лов / [ред. совет: К. Н. Илюмжинов (пред.) и др.; сост.: В. З. Атуева и др.]. Элиста: Калм. кн. изд-во, 2004. 586 c.

7. Постановление 1991 ― Постановление Верховного Совета СССР от 7 марта 1991 г. № 2013-1 «Об отмене законодательных актов в связи с Декларацией Верховного Совета СССР от 14 ноября 1989 года „О признании незаконными и преступными репрессивных актов против народов, подвергшихся насильственному переселению, и обеспечении их прав“» // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1991. № 11. Ст. 302.

8. Постановление 1957 ― Постановление Совета Национальностей Верховного Совета СССР «Об образовании Экономической комиссии Совета Национальностей» 11 февраля 1957 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1957. № 4. Ст. 89.

9. Реабилитация 2003 ― Реабилитация: как это было. Документы Президиума ЦК КПСС и другие материалы. Том II. Февраль 1956 – начало 80-х годов / сост. Артизов А. Н., Сигачев Ю. В., Хлопов В. Г., Шевчук И. Н. М.: МФД, 2003. 960 с.

10. РСФСР. Законы и постановления 1960 ― РСФСР. Законы и постановления. Хронологическое собрание законов, указов Президиума Верховного Совета и постановлений Правительства РСФСР, 1958–1960 / [ред. М. А. Копыловская; сост. и отв. ред. В. А. Болдырев и др.]. В 7 т. Т. 7: 1958–1960 гг. М.: Госюриздат, 1960. 671 с.

11. Советские конституции 2015 ― Советские конституции. Хрестоматия. В 4 частях. Часть 3. СССР, 1936–1977 гг. / сост. Д. В. Кузнецов. Благовещенск: Благовещенский государственный педагогический университет, 2015. 418 с.

12. Азовкин, Иезуитов 1959 ― Азовкин И. А., Иезуитов В. М. Назревшие вопросы правового положения автономной области // Советское государство и право. 1959. № 5. С. 69–78.

13. Анисимова 1983 ― Анисимова Т. Б. Развитие конституционного законодательства РСФСР в области национально-государственного устройства республики // Конституционные основы национально-государственного строительства СССР: Сб. ст. М.: Акад. общ. наук при ЦК КПСС. 1983. 131 с.

14. Белоусов 2012 ― Белоусов С. С. Административно-территориальные преобразования в Нижнем Поволжье в годы Великой Отечественной войны и их последствия // Народы Юга России в отечественных вой­нах: мат-лы Междунар. науч. конф. (6–7 сентября 2012 г., Ростов-на-Дону) / отв. ред. акад. Г. Г. Матишов. Ростов н/Д: Изд-во ЮНЦ РАН, 2012. 480 с. (С. 290–295).

15. Белоусов 2013 ― Белоусов С. С. Роль этнического фактора в формировании административных границ национально-территориальных образований калмыцкого народа в XIX – первой половине XX вв. // Межэтнический и межконфессиональный диалог как консолидирующая основа общества в борьбе против глобальных угроз терроризма и экстремизма: мат-лы Междунар. науч.-практ. еонф. (г. Астрахань, 10 октября 2013 г.) / сост. и отв. ред. А. В. Сызранов, О. С. Попова. Астрахань: Издатель Сорокин Р. В., 2013. 180 с. (С. 102–110).

16. Запариванный 2006 ― Запариванный Р. И. Восстановление национальной автономии калмыцкого народа 1953–1958 гг.: автореферат дис. ... канд. ист. наук. Астрахань, 2006. 22 с.

17. Запариванный 2005 ― Запариванный Р. И. Образование Калмыцкой автономной области в составе Ставропольского края // Вклад народов Северного Кавказа в победу над фашизмом в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг.: мат-лы Межрегион. науч.-практ. конф. (27–28 апреля, 2005 г.) / [редкол.: Убушаев В. Б. (отв. ред.) и др.]. Элиста: Калмыц. гос. ун-т, 2005. 204 с. (С. 191–192).

18. Запариванный 2011 ― Запариванный Р. И. Переход Калмыцкой автономной области в статус национальной республики (1957–1958) // Гуманитарные исследования. 2011. № 1. С. 229–232.

19. Златопольский 1960 ― Златопольский Д. Л. Государственное устройство СССР. М.: Госюриздат, 1960. 300 с.

20. Илюмжинов, Максимов 1998 ― Илюмжинов К. Н., Максимов К. Н. На пути к демократии. Элиста: АПП «Джангар», 1998. 288 с.

21. История 2009 ― История Калмыкии с древнейших времен до наших дней. В 3 т. Т. II. Элиста: Герел, 2009.

22. История 1970 ― История национально-государственного строительства в СССР [1917–1966 гг.] / отв. ред. Д. А. Чугаев; АН СССР. Ин-т истории. М.: Мысль, 1968–1970. В 2 т. Т. 2: Национально-государственное строительство в СССР в период социализма и строительства коммунизма. (1937–1967 гг.). 1970. 276 с.

23. Ким 1960 ― Ким А. И. К вопросу о государственно-правовой природе РСФСР // Известия вузов. Правоведение. 1960. № 1. С. 26–33.

24. Куприц 1940 ― Куприц Н. Я. Об автономной области, как одной из форм советской автономии, и ее правовом положении // Советское государство и право. 1940. № 5–6. С. 11–23.

25. Максимов 2013 ― Максимов К. Н. Калмыкия в советскую эпоху: политика и реалии. Элиста: АУ РК «Издательский Дом «Герел», 2013. 464 с.

26. Максимов 2017 ― Максимов К. Н. От «хрущевской оттепели» к политической реабилитации: восстановление автономии калмыцкого народа // Вестник Калмыцкого института гуманитарных исследоваий РАН. 2017. № 1. С. 38–47.

27. Семенов 1959 ― Семенов П. Г. Автономия в советском государственном строительстве // Советское государство и право. 1959. № 3. С. 30–40.

28. Судавцов 2010 ― Судавцов Н. Д. Калмыкия в составе Ставропольского края в период восстановления автономии калмыцкого народа (1957–1958 гг.) // Вестник Калмыцкого института гуманитарных исследований РАН. 2010. № 2. С. 15–20.

29. Тугуз 2006 ― Тугуз Х. И. Ликвидация и восстановление национальной государственности калмыков: политико-правовой аспект // Вестник Адыгейского государственного университета. 2006. № 4. С. 82–94.

30. Убушаев и др. 2007 ― Убушаев В. Б., Убушаев К. В. Калмыки: выселение, возвращение, возрождение. 1943–1959 гг. / Федеральное агентство по образованию, Калмыцкий гос. ун-т. Элиста: Изд-во Калмыцкого ун-та, 2007. 494 с.

31. Убушаев и др. 2009 ― Убушаев В. Б., Убушаев К. В. Калмыки в конце 50-х годов XX века: от автономной области к автономной республике // Вестник Регионального института инновационных исследований. 2009. № 1. С. 10–15.

32. Убушаев 2017а ― Убушаев К. В. Возрождение национальной автономии репрессированного народа 1957–1958 гг. / Министерство образования и науки РФ, Калмыцкий государственный университет имени Б. Б. Городовикова. Элиста: Изд-во Калм. ун-та, 2017. 118 с.

33. Убушаев 2017б ― Убушаев К. В. Восстановление национальной автономии калмыцкого народа в составе РСФСР // Вестник Калмыцкого университета. 2017. № 1 (33). С. 68–73.

34. Халилов 1967 ― Халилов А. М. РСФСР — социалистическое федеративное государство. Казань: Изд-во Казанского ун-та, 1967. 138 с.