Архивные документы фонда И-3 «Совет калмыцкого управления. 1836–1848 гг.» Национального архива Республики Калмыкия как источник по изучению организации деятельности государственных учреждений в дореволюционной Калмыкии

Введение. В статье рассматриваются вопросы истории создания и организации деятельности Совета калмыцкого управления, проводившего административное управление Калмыцкой степью Астраханской губернии в период с 1836 по 1848 гг. Совет калмыцкого управления руководствовался в своей работе «Положением об управлении калмыцким народом» от 24 ноября 1834 г., которым регламентировалась структура органа управления и порядок организации работы с документами. Изучение состава и содержания документов, созданных в процессе деятельности Совета и находящихся на хранении в архивном фонде И-3 «Совет Астраханского калмыцкого управления» Национального архива Республики Калмыкия, позволит провести анализ и определить направления его деятельности. Цель статьи — изучить архивные документы фонда И-3 «Совет калмыцкого управления» и выявить их источниковедческий потенциал по исследованию организации деятельности органа по управлению калмыцким народом, особенности в ведении делопроизводства и документооборота в дореволюционной Калмыкии. Результаты. В состав архивного фонда И-3 «Совет Астраханского калмыцкого управления» вошли документы официального делопроизводства: документы вышестоящих организаций и должностных лиц, относящиеся к деятельности Совета; годовые и текущие отчеты; сведения, рапорта, переписка, донесения, журналы, списки, ведомости и другие документы, созданные в процессе деятельности Совета. Содержание архивных документов свидетельствует о том, что Совет калмыцкого управления рассматривал административно-хозяйственные, финансовые, земельные и налоговые вопросы; решал кадровые и иные вопросы. Документы, созданные в процессе деятельности Совета, порядок их создания и рассмотрения полностью соответствовали общероссийским требованиям по ведению делопроизводства и документооборота. Особенностью ведения калмыцкого делопроизводствп является двуязычие, документы составлялись на русском и калмыцком языках, использовалась национальная старокалмыцкая письменность тодо бичиг («ясное письмо»).  

1. Манифест 1811 — Манифест об «Общем учреждении министерств». 25 июня 1811 г. (№ 24686) // Полное собрание законов Российской империи с 1649 г. Т. XXXI. СПб.: Тип. II Отд. Собств. его имп. величества канцелярии, 1830. С. 686–719.

2. НА РК — Национальный архив Республики Калмыкия.

3. Положение 1834 — Положение об управлении калмыцким народом. 24 ноября 1834 г. (№ 7560а) // Полное собрание законов Российской империи с 1649 г. Собр. II. Т. IX. Ч. 1. СПб.: Тип. II Отд. Собств. его имп. величества канцелярии, 1835. 891 с.

4. Положение 1839 — Положение об оспопрививании в калмыцких улусах от 8 июля 1839 г. (№ 12518) // Полное собрание законов Российской империи. Собр. II. №. 14. Ч. 1. СПб.: Тип. II Отд. Собств. Его имп. величества канцелярии, 1840. С. 610–614.

5. Правила 1825 — Правила для управления калмыцкого народа. 10 марта 1825 г. (№ 30290) // Полное собрание законов Российской империи с 1649 г. Собр. I. Т. XXXX. СПб.: Тип. II Отд. Собств. его имп. величества канцелярии, 1830. 692 с.

6. Правила 2015 — Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, научных организациях. Утв. приказом Федерального архивного агентства от 2 марта 2020 г. № 24. Зарегистр. Минюстом России 20 мая 2020 г. № 58396. [Электронный ресурс] URL: https://archives.gov.ru/documents/rules/pravila-2020.shtml (дата обращения: 08.09.2023 г.)

7. Абеева 2012 — Абеева О. Н. Система управления кочевниками Прикаспия в XIX в. (на материалах Калмыкии) // Вестник Прикаспия: археология, история, этнология. 2012. № 3. С. 77–86.

8. Гедеева 2004 — Письма наместника Калмыцкого ханства Убаши (XVIII в.). Факсимиле писем. Издание текстов, введение, транслитерация, перевод со старокалмыцкого на современный калмыцкий язык, словарь Д. Б. Гедеевой. Элиста: Джангар, 2004. 196 с.

9. Гедеева 2018 — Гедеева Д. Б. О слове bičiq в языке калмыцкой деловой письменности XVIII–XIX вв. // Oriental Studies. 2018. Т. 39. № 5. С. 145–150.

10. Гедеева 2019 — Гедеева Д. Б. Архивные письма XVIII в. как памятники калмыцкой деловой письменности // Башкирский язык и литература в условиях глобализации и полиэтнической среды: опыт и перспективы. Мат-лы Междунар. науч.-практ. конф. (г. Уфа, 22–25 октября 2019 г.). Уфа: Институт истории, языка и литературы УНЦ РАН, 2019. С. 107–109.

11. Гедеева 2022 — Гедеева Д. Б. О жанровом составе калмыцкой деловой письменности XVII–XIX вв. // Вестник Бурятского государственного университета. Филология. 2022. № 3. С. 10–15.

12. Глотова 2014 — Глотова С. А. Возникновение и тенденции развития распорядительной документации в России в дореволюционный период // Вестник Российского государственного гуманитарного университета. Сер.: документоведение и архивоведение. Информатика. Защита информации и информационная безопасность. 2014. № 2(124). С. 70–77.

13. Государственное строительство 2009 — Государственное строительство Калмыкии. XVII–XXI вв. Сб. док. и мат-лов. Элиста: Джангар, 2009. 399 с.

14. Деев 2002 — Деев С. Ю. Организация управления калмыцким народом после упразднения Калмыцкого ханства (1771–1825 гг.) // Вестник КИГИ РАН. Вып. 17. Элиста: Джангар, 2002. С. 93–105.

15. Емельянова 2012 — Емельянова В. С. Делопроизводство в России как элемент системы государственного управления: историко-правовой анализ // Право и безопасность. 2012. № 3–4(43). С. 129–134.

16. Ерошкин 1968 — Ерошкин Н. П. История государственных учреждений дореволюционной России. М.: Высшая школа, 1968. 368 с.

17. Ерошкин 2008 — Ерошкин Н. П. История государственных учреждений дореволюционной России. М.: РГГУ, 2008. 710 с.

18. Илюшенко 1993 — Илюшенко М. П. История делопроизводства в дореволюционной России. М.: РГГУ, 1993. 79 с.

19. Команджаев 2019 — Команджаев Е. А. Институты публичной власти в Калмыкии в XVII – начале XX вв. с позиции цивилизационно культурного подхода // Вестник РУДН. Сер.: Юридические науки. 2019. Т. 23. № 2. С. 219–241.

20. Красникова 2022 — Красникова Ю. Н. Эволюция делопроизводства в государственных учреждениях Российской империи в первой половине XIX века (на примере Департамента уделов) // Научный диалог. 2022. Т. 11. № 4. С. 451–469.

21. Лиджиева, Когданова 2018 — Лиджиева И. В., Когданова Б. В. Делопроизводственная практика управления калмыцким народом // Oriental Studies. 2018. Т. 36. № 2. С. 29–37. DOI 10.22162/2075-7794-2018-36-2-29-37

22. Максимов 2021 — Максимов К. Н. Организация управления калмыцким народом в конце XVIII – первой четверти XIX вв. // Кочевая цивилизация: исторические исследования. 2021. № 1. С. 54–65.

23. Манджикова 2022а — Манджикова Л. Б. Архивные документы фонда И-2 «Комиссия калмыцких дел. 1825–1836 гг.» Национального архива Республики Калмыкия как источник по изучению истории государственных учреждений в дореволюционной Калмыкии (некоторые вопросы организации делопроизводства) // Бюллетень Калмыцкого научного центра РАН. 2022. № 2. С. 70–87. DOI: 10.22162/2587-6503-2022-2-22-70-87

24. Манджикова 2022б — Манджикова Л. Б. Документы Комиссии калмыцких дел как источник по изучению организации делопроизводства и документооборота в Калмыкии в XIX в. (на примере рассмотрения прошения калмыцкого владельца Э. Ц. Кичикова о дозволении носить бронзовую медаль) // Oriental Studies. 2022. Т. 15. № 5. С. 1126–1135. DOI: 10.22162/2619-0990-2022-63-5-1126-1135

25. Манджикова 2023а — Манджикова Л. Б. О порядке рассмотрения наградных материалов за оспопрививание в дореволюционной Калмыкии XIX в. (на примере архивного дела № 141 фонда И-2 «Комиссии калмыцких дел» Национального архива Республики Калмыкия) // Oriental Studies. 2023. Т. 16. № 3. С. 602–615. DOI: 10.22162/2619-0990-2023-67-3-602-615

26. Манджикова 2023б — Манджикова Л. Б. Архивный фонд И-2 «Комиссия калмыцких дел» Национального архива Республики Калмыкия как источник по изучению организации делопроизводства и документооборота в Калмыкии в первой половине XIX в. (на примере рассмотрения проекта об оспопрививании в калмыцких улусах, разработанного инспектором Соломоном в 1832 г.) // Гуманитарные и юридические исследования. 2023. Т. 10(3). С. 398–409.

27. Методические рекомендации 2021 — Методические рекомендации к Правилам организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, научных организациях. М., 2021. 330 с.

28. Орлова 2019 — Орлова К. В. Национальный архив Республики Калмыкия: письма калмыцких ханов // История и архивы. 2019. № 3. С. 12–19.

29. Сусеева 2003 — Сусеева Д. А. Письма Аюки хана и его современников (1714–1724 гг.): Опыт лингвосоциологического исследования. Элиста: Джангар, 2003. 456 с.

30. Сусеева 2009 — Сусеева Д. А. Письма калмыцких ханов и их современников (1713‒1771 гг.). Избранное / сост.: Л. Б. Шалданова, Г. С. Санджиева. Элиста: Джангар, 2009. 992 с.

31. Фонды 2002 — Фонды Национального архива Республики Калмыкия, 1713–1993 / сост.: В. З. Атуева и др. 2-е изд., испр. и доп. Элиста: Калм. кн. изд-во, 2002. 205 с

32. Шепелева 2007 — Шепелев Л. Е. Аппарат власти в России. Эпоха Александра I и Николая I. СПб.: Искусство-СПб., 2007. 461 с. 43.

33. Шушунова 2012 — Шушунова Е. В. Реформа министерского делопроизводства в первой половине XIX столетия // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской Академии МВД России. 2012. № 2(18). С. 55–59.