кандидат исторических наук, старший научный сотрудник
Cand. Sc. (History), Senior Researcher Associate
Введение. Исследование посвящено разработке и реализации комплексных целевых программ «Здоровье», появившихся в регионах страны в 1980-е гг. Их возникновение связано со временем кардинальных перемен в сферах социальной политики и здравоохранения в СССР и РСФСР, а также в свете исполнения решений XXVII съезда КПСС. Цель статьи — рассмотреть структуру и реализацию комплексной программы «Здоровье» на территории Калмыцкой АССР в 1980-е гг. в сложившихся исторических условиях. Материалы и методы. Основной источниковой базой для исследования стали документы, отложившиеся в фондах Р-9 «Министерство здравоохранения Калмыцкой АССР», Р-90 «Государственный плановый комитет КАССР», Р-309 «Совет министров КАССР Национального архива Республики Калмыкия». В статье использовались нормативно-правовые акты, а также периодические издания, освещавшие вопрос программных мероприятий в сфере здоровья, выходившие в 1980-е гг. Работа подготовлена с использованием как общенаучных, так и специальных методов исторического исследования: системного, сравнительного, количественного, ретроспективного, а также принципов объективности, опоры на исторические источники и историзм. Результаты. Выход на первый план социальной сферы в политике страны был связан с тем, что в 1980-е гг. назрела необходимость в реформировании системы здравоохранения в РСФСР и СССР. Республиканская комплексная программа «Здоровье» разрабатывалась на период 1986–1990 гг., и ее основными задачами было обеспечить население высококачественной лечебно-профилактической и лекарственной помощью. Выводы. Появившиеся программы «Здоровье» должны были значительно улучшить ситуацию со здравоохранением в стране. Но накопленные за десятилетия проблемы в экономике, экологии, социальной сфере требовали более качественного и серьезного подхода, который не решался созданием формальных комплексных программ. В условиях начавшейся нестабильности политической ситуации в Советском Союзе эта программа уже не могла обеспечить нормальное функционирование разрушавшейся системы по охране здоровья.
Introduction. The study is devoted to the development and implementation of comprehensive targeted programs “Health” that appeared in the regions of the country in the 1980s. Their emergence is associated with the time of cardinal changes in the spheres of social policy and health care in the USSR and RSFSR, as well as in the light of the implementation of the decisions of the XXVII Congress of the CPSU. The purpose of the article is to examine the structure and implementation of the complex program “Health” in the territory of the Kalmyk ASSR in the 1980s under the existing historical conditions. Materials and methods. The main source base for the study were the documents deposited in the funds R-9 of the Ministry of Health of the Kalmyk ASSR, R-90 of the State Planning Committee of the KASSR, R-309 of the Council of Ministers of the KASSR of the National Archive of the Republic of Kalmykia. The article used normative-legal acts, as well as periodicals that covered the issue of program measures in the field of health, published in the 1980s. The work was prepared using both general scientific and special methods of historical research: systematic, comparative, quantitative, retrospective, as well as the principles of objectivity, reliance on historical sources and historicism. Results. The social sphere came to the forefront of the country's policy due to the fact that in the 1980s there was a need to reform the health care system in the RSFSR and the USSR. The republican complex program “Health” was developed for the period 1986–1990 and its main tasks were to provide the population with high quality medical, preventive and medicinal assistance. Conclusions. The emerging “Health” programs were supposed to significantly improve the health care situation in the country. But the problems accumulated over decades in the economy, ecology and social sphere required a more qualitative and serious approach, which was not solved by the creation of formal complex programs. As the political situation in the Soviet Union began to become unstable, this program could no longer ensure the normal functioning of the deteriorating health care system.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.